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     【理论研讨】

　　A、产权多元已久 混合“新”在哪

　　混合所有制思想最先提出是在党的十四届三中全会上，正式写入中央文件是在1999年的十五届四中全会。这是一个老话题，今天却成为了一个新热点。

　　混合所有制的本质是产权主体多元化。如果从经济发展的实际现象来看，混合所有制在上世纪80年代改革开放之初已经出现。既然已经探索实践多年，如今为何重提？是老调重弹还是“旧瓶”装“新酒”？“新”又新在哪里？

　　贾康（财政部财政科学研究所所长）：走混合所有制道路是国企全面深化改革的必然选择，也是今后发展的重头戏。与过去不同，今天谈发展混合所有制，其背后的真正诉求是建立包括现代企业制度在内的现代市场体系，是让市场在资源配置里起决定性作用，这条改革逻辑链条是非常清晰的。

　　混合所有制就是标准的现代企业制度下的股份制。产权的来源，不管是国有的还是民营的都没有关系，都可以在标准化、法制化的环境下组织和自组织、调控和自调控、管理和自管理，从而释放出更多的活力和潜力。马克思早在《资本论》里提到，如果没有股份制，铁路的兴建可能是不可想象的事情。因为有了股份制带来的资本积聚功能，原本很难的事情可以在很短的时间内投入大量的资源。在当前信息化、国际化、法制化的大潮中，股份制的作用应该抛弃简单的过去所说的姓什么不姓什么、谁战胜谁的思维，以市场化手段把企业赢利空间充分打开。

　　张宇（中国人民大学经济学院党委书记、副院长）：混合所有制不是新的改革形式，过去一直在做。过去发展股份制，建立现代企业制度都是在做混合所有制，但是十八届三中全会提出来的混合所有制已经发生了变化。过去讲股份制是公有制的主要实现形式，现在混合所有制是基本经济制度的重要实现形式。这其中的变化就是重要性提高了：混合所有制不仅是对国有经济讲的，对民营经济、私营经济来说也是重要实现形式。

　　混合所有制是基本经济制度的实现形式，但不能代替基本经济制度。国有经济的主导作用是宪法规定的，也是核心内容。而股份制和混合所有制是实现形式，不是所有制本身。如果有人认为发展了股份制和混合所有制就没有基本经济制度了，这并不符合事实。

　　任玉岭（国务院参事）：国企混合所有制改革关键在于回答三个问题：一是怎样保持它的主体地位和控制力；二是怎样使国有企业实现保值增值；三是如何激发国企的活力，提高效率。中联重科的探索也在着力解决这三个问题，其发展混合所有制的经验值得学习、挖掘和推广。