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光明日报、南京大学联合发布 “长三角地区高质量一体化发展水平研究报告(2018)”

来源:光明网2019-04-03 09:13

光明日报、南京大学联合发布 “长三角地区高质量一体化发展水平研究报告(2018)”

  4月2日,由南京大学和光明日报联合主办、南京大学长江产业经济研究院和光明日报智库研究与发布中心承办、江苏省委宣传部支持的《长三角地区高质量一体化发展水平研究报告(2018年)》发布会在京举行。

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  光明日报社副总编辑陆先高代表主办双方致辞。他指出,作为国家重大战略,长三角实现高质量一体化发展,需要上海、江苏、浙江、安徽结合自身禀赋、条件,探索各具特色的现代化发展道路,更需要对现有的发展基础和发展短板进行衡量与评价,把准一体化的脉搏,抓住高质量的契机。

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  发布会上,由长江学者特聘教授刘志彪领衔的南京大学长江产业经济研究院项目团队发布《长三角地区高质量一体化发展水平研究报告》。《报告》构建了包括空间、市场、产业、创新、交通、信息、贸易、公共服务、生态环境、制度10个子系统,50个基础指标在内的区域一体化发展水平指标体系,分别从长三角地区一体化发展进程、存在问题等维度深入剖析,并提出对策建议。孔令池博士代表团队作报告发布。

  围绕“如何肩负起长三角高质量一体化发展的责任使命”,南京大学人文社科资深教授、长江三角洲经济社会发展研究中心名誉主任洪银兴,中国宏观经济研究院副院长吴晓华,上海社会科学院副院长王振发表主题演讲。

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  洪银兴表示,长三角一体化上升为国家战略,被赋予了更大的历史使命,即成为彰显优势、协调联动的区域发展示范区。在他看来,一体化发展应该增强“中心”,关键是扩大长三角的核心区,同时,在体制机制建设、基础设施互联互通、区域共同市场构建等方面下功夫,畅通科技成果产业化发展的渠道,实现“中心城市”与“外围城市”的同城化,在更大范围内优化资源配置,拓展发展空间。

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  吴晓华指出,长三角一体化上升为国家发展战略是国家区域发展战略的叠加和升华,长三角的区情和地位决定了其高质量一体化发展的国家使命。当前,要切实发挥长三角的龙头作用,将长江经济带打造成黄金发展带;要将长三角建设成为代表国家实力、赢得国际竞争与合作战略主动权的重要区域;要探索区域协调发展更加有效的新机制,率先建成彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系。

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  王振强调,长三角高质量一体化发展肩负着三大新使命:率先推进更高起点的深化改革,打通“断头路”,消除行政壁垒,构建更加有效、有序、有活力的现代化经济体系和现代社会治理体系;推动更高层次的对外开放,向着世界级产业集群集聚中心、全球科技创新策源地和全球性资源配置中心持续努力;以一体化模式加快缩小地区差距,更好解决区域发展中的不平衡不充分问题。

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  在以“打造示范区与更高质量一体化发展”为议题的圆桌论坛环节,安徽省政府原副秘书长、办公厅主任,中国区域经济学会副会长韦伟指出,长三角地区一体化发展的行动由来已久,取得了一定成果,但在制度一体化、行动一体化等方面还面临诸多问题,应通过建设处理好发展不平衡不充分的问题,形成可示范、可推广、可复制的经验。

  南京大学长江产业经济研究院院长刘志彪认为,长三角一体化今后要在两个方面发力:市场的一体化,最重要的是撤除地方政府对市场的干预,消除行政壁垒;政府层面的一体化,三省一市政府让出一部分地方政府权利交给公共机构,比如城际交通建设、医疗保障、养老一体化等。

  长三角区域合作办公室交通能源组组长罗伟光强调,推进一体化的关键在于机制创新,主要包括协商机制和推进机制。新时代的一体化发展,需要打破各自为政的利益格局,例如开通跨省公交、接通断头路等,要在更大的格局上平衡利益关系。

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  在以“如何实现深化改革和更高层次对外开放”为议题的圆桌论坛环节,安徽省社会科学院院长曾凡银强调,上海在高校、科研机构占有量上具有很大优势,安徽省的高校与科研机构也很多。两地在科技创新领域应并驾齐驱、形成创新共同体。创新共同体既要立足长三角,又要面向世界、面向未来。

  南京大学长江三角洲经济社会发展研究中心主任范从来指出,长三角地区应该成为深化改革的示范区。在发展过程中,“一体化”不是帮扶与救济,而是在新的历史起点上,推进区域协调发展战略的一个新要求,理应与长江经济带、“一带一路”建设相关联,作为完善对外开放空间布局,探索区域协调发展的新机制。

  南京大学长江产业经济研究院研究员陈柳表示:长三角三省一市承担着各类先行先试任务。对长三角地区来说,最重要的一点就是要在更加开放的条件下构建起现代产业体系,为中国的高科技产业和战略性新兴产业提升竞争力。

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  江苏省社科规划办主任许益军、光明日报智库研究与发布中心副主任王斯敏、南京大学产业经济研究院院长助理徐宁分别主持会议各环节。

  (光明日报全媒体张胜、李婷、李晓、王斯敏、王倩)

[ 责编:白丽克孜·帕哈丁 ]
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