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推进注册会计师行业诚信建设

来源:光明网-《光明日报》2014-02-18 10:28

      以事务所内部治理为行业诚信建设的微观基础。2005年以来,中注协持续推动大型事务所做强做大,中小事务所做精做专,促进事务所内部治理和运行机制建设,夯实行业诚信建设的微观基础。

  以行业监督管理为行业诚信建设的有力抓手。为加强对注册会计师和事务所日常执业监管,建立以“注册”为枢纽的行业诚信信息监控体系,全程、全面记录注册会计师和事务所执业信息,通过网络向社会公众全面公开,将注册会计师和事务所执业信息展示在阳光下,接受社会监督,让市场选择,以市场力量推进诚信建设。为确保注册会计师诚信执业,建立每年一度的注册会计师任职资格检查制度,对注册会计师诚信执业行为进行严格审查。在总结以往经验的基础上,建立实施会计师事务所执业质量周期性检查制度,教育、帮助事务所建立健全质量控制体系,保证诚信执业。

  以行业党的建设为行业诚信建设的政治引领。行业各级党组织把促进和保证行业诚信建设作为党建的重要内容,坚持以诚信教育丰富党性教育的内容,将诚信教育贯穿党员和党务工作者培训,在党性教育中渗透诚信教育。明确事务所党组织在促进事务所和从业人员诚信执业、诚信发展的政治保证和引领责任,在政治上为事务所和从业人员诚信执业把关定向。(中国注册会计师行业党委常务副书记、中国注册会计师协会副会长兼秘书长 陈毓圭)

  坚持“三个立足” 夯实诚信基础

  第一,立足夯实行业发展基础,凝聚诚信共识。一是强化行业广大从业人员对诚信价值的认识。围绕上海“公正、包容、责任、诚信”的城市价值取向和构建“诚信上海”的目标导向,引导广大从业人员充分认识诚信在行业发展中的价值和作用,树立诚信价值意识,形成诚信自觉、自律。二是全面提升行业整体发展素质。从资金、政策、人才、市场等方面支持事务所进一步科学发展,先后分两批下拨691万元,重点支持事务所聚焦人才建设提升队伍素质、加强信息化建设提升执业质量、开展多元化专业服务形成核心竞争力,逐步形成体现上海自身特色的服务价值和诚信服务名片。三是强化职业责任保险提高全员风险意识。研究制定《上海市会计师事务所职业责任保险集中投保实施办法(试行)》,积极引导事务所参加职业责任保险,提高抵御职业责任风险的能力。2013年参加集中投保事务所比例达到70%,下拨的补贴总额达369万元。

  第二,立足提升行业监管实效,营造诚信环境。一是加强执业质量检查,净化执业环境。2013年上海坚持严格检查,严格惩戒,对38家事务所进行了执业质量检查,对3家事务所和6名注册会计师给予了行业惩戒;对质量控制体系、执业质量等存在问题的11家事务所发出了整改建议书。二是严格执行分类管理,建立诚信激励机制。2007年,上海制定了事务所分类考核评审标准,对事务所诚信水平进行考核评审,根据评审结果,将事务所分为A、B、C、D四类。评为A类的优秀事务所,优先推荐进入本市会计服务示范基地,争取有关部门在重大项目招标评标中给予加分。三是放大行业监管成果,提升监管警示作用。加强与相关政府部门的沟通协调,将行业监管成果与事务所市场开拓直接挂起钩来,放大了行业监管成果,提升了行业监管的警示作用。

  第三,立足发挥党建引领作用,提供诚信保障。一是发挥党建政治优势,引领诚信文化建设方向。二是发挥党组织影响力,丰富诚信文化建设内涵。三是选树先优典型,为诚信者扬名。(上海市财政局副局长、行业党委书记 袁白薇)

  抓好“三个关键” 扎实推进行业诚信建设

  抓关键人物,落实合伙人(股东)在事务所诚信文化建设中的领导责任。抓好以主任会计师为核心的事务所管理团队诚信教育,利用每年主任会计师培训班、专题会议、专项评比等形式,促进其成为行业诚信文化建设的规划者、示范者和建设者。组织全省事务所主任会计师签订诚信自律公约,通过媒体向社会公开承诺,接受社会监督。在合伙人(股东)中重点开展“双培工程”,把党员骨干培养与业务骨干培养相结合,以行业党建促进合伙人(股东)诚信建设。宣传诚信合伙人事迹、推介诚信事务所,激励事务所诚信执业。

  抓关键环节,从注册准入源头加强行业诚信建设。抓好新批注册会计师岗前培训。加强执业人员注册前职业道德专项教育,结合上岗前的诚信宣誓、入会教育,把诚信教育和诚信要求根植于注册会计师的准入环节。抓好注册会计师任职资格年度检查。依托行业诚信信息监控体系,每年对所有注册会计师执业情况进行系统检查,重点对其执业质量、受到惩戒处罚、接受继续教育、兼职挂名进行重点核查。抓好增补合伙人(股东)的任职资格审核。

[ 责编:祁伟清 ]
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